智慧监管云平台以利用数据共享功能，有效化解“信息孤岛”；利用“双告知”认领功能，着力消除“监管盲区”；利用“双随机”抽查功能，切实规避“执法任性”；利用联合惩戒功能，让失信企业“无处藏身”；利用大数据分析功能，送执法监管“一双慧眼”。

       为不断提升危险物品安全管理智能化水平,全面改革和加强公共安全监管。去年6月份以来,淮安市公安局积极探索,运用信息化手段对危险物品实施远程视频监管,打造企业、派出所、县分局、市局四级合成联动监管格局,目前已建成可视化、立体化、信息化的视频联动危险物品管理平台(简称"视联危管"平台),全面提升监管效能,取得了明显成效。

       淮安市现有危险物品单位280余家,涉及枪支弹药、民爆、剧毒、易制爆、放射源、烟花爆竹等,品种多、类别全、分布散,如果管控不到位,极易造成危险物品丢失、被盗抢,发生案件事故等。

淮安建成视频联动危险物品管理平台。

       对危险物品的监管,如果单纯靠民警逐家实地"脚板式"检查的管理模式很难起到实效,迫切需要运用科技信息化手段实施远程监控,提高工作效率,优化监管质态。为此,淮安市公安局迅速启动"视联危管"平台建设,提升智慧管控能力。

       为将"视联危管"平台建设落地、落实,2016年8月,该局会同市综治办、安监局联合印发《关于进一步加强全市危险物品安全监管的工作意见》,并研究制定了《淮安市公安局"视联危管"平台建设方案》。同时,组织人员通过摸底,按照"一家一档"的要求,规范建立基础台账,详细登记单位基本情况、危险物品种类、理化性能、应急救援预案、从业人员信息以及监管部门、监管人员等相关信息录入系统,集中管理,实行"户籍化"管理。并以单位规模、危险等级,最终确定69家单位纳入"视联危管"平台,实行重点监控。对纳入平台建设的单位,对照建设标准,会同相关公司加强前端建设、网络铺设和后台对接工作,全部实施远程视频监管。共安装高清摄像头157只,门禁系统38套、巡更系统45套,报警设备32套,硬盘录像机36台,铺设移动光纤2万6千多米。

       "视联危管"系统由一个中心管理平台及前端监控、门禁、巡更、报警四个子系统组成。该系统对危险物品入库、出库行程进行实时管理,对重点部位的视频实时录像及回传,民警可随时随地远程监控;门禁子系统通过采集相关库房管理人员的图像信息,实现对开门人员的身份识别,远程视频监控同步启动,画面在公安监控中心自动打开,民警可实时查看,对保管人员、领用人员出入危险物品仓库进行远程管理;巡更系统通过对值守人员的巡查部位、轨迹进行实时记录并传输巡查情况,可形成报表在视频画面上展示。同时,"视联危管"平台实现多情形、多形式、多层级同时自动报警,当网络不通,视频、报警、巡更、门禁等设备故障,违规进入库房或者发生非法入侵等情形的,除了现场声光报警器报警外,同时涉危单位、派出所、县分局、市局平台都弹窗报警。

       为健全值守巡查机制,根据不同监管层级的不同要求。实行危险物品单位、辖区派出所、属地县分局治安大队、市局治安支队四级值守。

       平台建成运行后,初步缓解了警力不足的短板。危险物品单位、派出所、县区治安大队、市局治安支队何时查、如何查、查什么都很明确。通过网上巡查发现未按规定履行职责,纠正单位违规行为356起,各级公安监管部门制作《隐患整改意见书》26份,确保隐患及时消除。

　　当危险品相关企业出现失信行为时，各监管部门可将其联合惩戒信息录入平台，平台通过后台统一推送，其他部门登录后，就可以对该企业进行联合惩戒，从而实现失信企业“一处违规、处处受限”。通过对市场主体经营行为和运行规律的分析，为发起专项整治提供依据，增强靶向性和精准性，对潜在风险大、社会风险高的领域实施及时有效的严格监管，同时也能为政府各项决策提供科学依据。